Полномочия

Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – Министерство) является органом исполнительной власти Оренбургской области.

Министерство в рамках своей компетенции осуществляет разработку и проведение региональной государственной социально-экономической политики, направленной на обеспечение стабильного экономического роста, качественное обновление промышленного и топливно-энергетического комплексов, транспорта, повышение уровня жизни населения области, координирует деятельность органов исполнительной власти области, обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках.

 

Основными задачами Министерства являются:

создание условий для комплексного социально-экономического развития Оренбургской области, формирование стратегии, определение приоритетов и прогнозирование социально-экономического развития Оренбургской области;

участие в формировании и реализации единой государственной политики, направленной на устойчивое развитие экономики Оренбургской области, укрепление доходной базы бюджета области, повышение доходов населения, развитие промышленного комплекса, энергетики, транспорта и торговли;

повышение инвестиционной привлекательности Оренбургской области, создание благоприятного инвестиционного климата, реализация мер по стимулированию инвестиционной и инновационной активности, в том числе в рамках механизма государственно-частного партнерства;

создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, разработка и реализация мер государственной поддержки предпринимательства;

содействие в техническом перевооружении предприятий промышленного комплекса, энергетики и транспорта, разработка и реализация мер по стимулированию освоения и выпуска наукоемкой и конкурентоспособной продукции, развитию внутриобластной кооперации;

обеспечение единой политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области;

общая координация осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области;

реализация государственной политики в сфере потребительского рынка;

разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности, услуг общественного питания и бытового обслуживания;

осуществление мероприятий по проведению административной реформы в Оренбургской области.

 

Министерство в целях реализации возложенных на него задач:

организует разработку и мониторинг реализации документов стратегического планирования и развития области;

обеспечивает разработку комплексного прогноза социально-экономического развития области, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды во взаимодействии с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

выступает ответственным исполнителем государственных программ Оренбургской области по направлениям деятельности Министерства;

оказывает методологическую и консультационную помощь органам местного самоуправления при разработке стратегий и прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований Оренбургской области;

проводит рейтинг муниципальных образований Оренбургской области по итогам социально-экономического развития, на основании анализа показателей рейтинга вносит предложения по улучшению показателей социально-экономического развития муниципальных образований Оренбургской области;

разрабатывает сводный финансовый баланс области, участвует в разработке и реализации предложений, направленных на укрепление финансового рынка области, совершенствование денежно-кредитных отношений;

готовит сводный доклад Губернатора Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области;

организует работу по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

осуществляет анализ докладов органов исполнительной власти Оренбургской области о результатах и основных направлениях деятельности;

организует разработку и реализацию мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, анализирует состояние предпринимательства и эффективность применения мер государственной поддержки;

координирует в рамках законодательства Российской Федерации деятельность субъектов инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства, оказывает консультационную, информационную, финансовую и имущественную поддержку субъектам предпринимательства;

оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области при разработке и реализации мер поддержки и развития предпринимательства;

осуществляет разработку, координацию и реализацию мероприятий, направленных на повышение качества и доступности государственных услуг, организует методическое сопровождение мероприятий по организации предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна", участвует в мероприятиях по переводу услуг в электронный вид и внедрению универсальной электронной карты на территории Оренбургской области;

формирует в пределах компетенции министерства нормативную базу по повышению инвестиционной привлекательности области и созданию благоприятных условий для деятельности инвесторов;

организует и координирует разработку государственной инвестиционной и инновационной политики, мер по стимулированию инвестиционной активности и привлечению дополнительных финансовых ресурсов в экономику области;

осуществляет ведение банка данных по инвестиционным и инновационным проектам области, содействует привлечению инвестиций предприятиями промышленного комплекса, энергетики, транспорта, малого и среднего предпринимательства;

обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере промышленности, промышленности строительных материалов, энергетики, транспорта;

утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных законодательством Российской Федерации к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляет контроль за их реализацией;

согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных законодательством Российской Федерации к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;

обеспечивает разработку прогноза топливно-энергетического баланса и системы мер, направленных на обеспечение потребностей экономики в электрической и тепловой энергии, повышение энергоэффективности;

согласовывает передачу объектов электросетевого хозяйства, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, в аренду территориальным сетевым организациям;

координирует деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, предприятий и организаций по вопросам повышения качества предоставляемых транспортных услуг;

содействует развитию промышленности строительных материалов на территории Оренбургской области, оказывает государственную поддержку организациям, реализующим проекты в сфере промышленности строительных материалов и строительной индустрии;

осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями) на территории области, регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

является органом исполнительной власти Оренбургской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области;

осуществляет прогнозирование объемов государственных и муниципальных закупок;

осуществляет анализ состояния, разработку предложений и мероприятий по развитию потребительского рынка области;

реализует государственную политику и обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации в области торговой деятельности, услуг общественного питания и бытового обслуживания;

осуществляет изучение конъюнктуры потребительского и продовольственного региональных рынков;

координирует и организует на территории области и за ее пределами мероприятия выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, направленные на развитие экономики, повышение инвестиционной привлекательности области, насыщение внутреннего потребительского рынка товарами и оказание поддержки местным товаропроизводителям в части расширения рынков сбыта продукции;

осуществляет взаимодействие с организациями потребительской кооперации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

организует работу по взаимодействию органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Оренбургской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по реализации на территории области законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей;

обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации в сфере применения контрольно-кассовой техники на территории области;

организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;

организует перевод экономики области на работу в условиях военного времени, разрабатывает мобилизационный план экономики области;

организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях, находящихся в сфере ведения или деятельность которых связана с деятельностью Министерства;

участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий по противодействию коррупции, терроризму и экстремизму;

участвует в подготовке проектов соглашений о сотрудничестве Правительства Оренбургской области с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Оренбургской области, и организует работы по их выполнению;

разрабатывает и проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

координирует в пределах компетенции работу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом, железнодорожным транспортом в пригородном железнодорожном сообщении и автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах, в части обслуживания инвалидов;

обеспечивает достижение и повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере установленной деятельности;

осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Законодательным Собранием Оренбургской области, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Оренбургской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществляет следующие контрольные полномочия:

региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

лицензионный контроль деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов;

региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории области, в том числе за обеспечением доступности данной услуги для инвалидов;

контроль за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, за исключением проверок соблюдения условий, которые осуществляет орган государственного транспортного контроля Российской Федерации;

осуществляет контроль за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий);

обеспечивает межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых является Оренбургская область, либо соглашений о государственно-частном партнерстве, в отношении которых планируется проведение совместного конкурса с участием Оренбургской области (за исключением случаев, в которых планируется проведение совместных конкурсов с участием Российской Федерации);

проводит оценку эффективности проектов государственно-частного партнерства, публичным партнером в которых является Оренбургская область, и определяет сравнительное преимущество этих проектов, а также оценку эффективности проектов муниципально-частного партнерства, публичным партнером в которых являются муниципальные образования Оренбургской области, и определяет их сравнительные преимущества;

согласовывает конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых является Оренбургская область;

осуществляет мониторинг реализации соглашений о государственно-частном партнерстве;

осуществляет содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашений о государственно-частном партнерстве;

обеспечивает ведение реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве;

обеспечивает открытость и доступность информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых является Оренбургская область;

представляет результаты мониторинга реализации соглашений, публичным партнером в обязательствах по которым является Оренбургская область, либо соглашений, заключенных на основании проведения совместного конкурса с участием Оренбургской области, либо соглашений о муниципально-частном партнерстве, планируемых, реализуемых или реализованных на территории муниципальных образований Оренбургской области;

осуществляет информационное, организационное и иное обеспечение деятельности комиссии в сфере государственно-частного партнерства Оренбургской области;

проводит ежегодный анализ эффективности предоставления частным партнером мер государственной поддержки инвесторов в сфере государственно-частного партнерства на территории Оренбургской области;

разрабатывает и заключает в рамках своей компетенции соглашения о сотрудничестве с органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, инфраструктурными организациями и организациями по вопросам реализации проектов государственно-частного партнерства и активизации развития государственно-частного партнерства;

осуществляет содействие в разработке (участие в согласовании) государственных программ, предусматривающих реализацию проектов государственно-частного партнерства;

осуществляет содействие в разработке (участие в согласовании) предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства;

осуществляет информационное, организационное, методологическое и иное содействие органам исполнительной власти Оренбургской области при разработке, рассмотрении и реализации проектов государственно-частного партнерства;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области в сфере государственно-частного партнерства;

обеспечивает межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при реализации концессионных соглашений, концедентом в которых является Оренбургская область, либо концессионных соглашений, в отношении которых планируется проведение совместных конкурсов с участием Оренбургской области (далее - концессионные соглашения);

осуществляет согласование конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений;

обеспечивает ведение реестра заключенных концессионных соглашений;

осуществляет мониторинг реализации концессионных соглашений;

обеспечивает открытость и доступность информации о заключенных концессионных соглашениях;

участвует в разработке проектов правовых актов Оренбургской области, регулирующих отношения, возникающие на территории Оренбургской области в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, в том числе о подготовке технико-экономических обоснований проектов концессионных соглашений;

проводит мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

 

Указ Губернатора Оренбургской области от 08.05.2009 № 88-ук (в ред. от 19.07.2018) «Об утверждении положения о министерстве экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области».