Полномочия

Основными задачами министерства образования Оренбургской области являются:

осуществление политики Оренбургской области в сфере образования, науки, научно-технической деятельности с учетом социально-экономических, демографических, национальных, экологических, культурных и других особенностей Оренбургской области. Общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур системы образования и науки области;

разработка и утверждение региональных требований к содержанию образования, учебным планам и программам;

координация деятельности сферы дошкольного, общего, профессионального и высшего образования, а также дополнительного образования детей. Осуществление межотраслевой координации научной и научно-технической деятельности;

государственная оценка качества образовательного процесса в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях; государственная аккредитация и лицензирование образовательной деятельности;

поддержка национальных, этнических, культурных традиций, содействие развитию этнокультурных образовательных организаций;

реализация единой политики в области внедрения новых педагогических и информационных технологий;

реализация государственной политики по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание им наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания;

организация системы работы с одаренными детьми, адресной социально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению;

организация системы работы с детьми, подростками с отклоняющимися формами в поведении;

осуществление государственной политики в области кадрового обеспечения сферы образования и социально-экономической сферы Оренбургской области;

выработка стратегической политики развития сферы образования Оренбургской области, осуществление перспективного планирования;

развитие материальной базы отрасли, координация строительства, реконструкции и капитального ремонта образовательных организаций и осуществление контроля за ее развитием;

развитие международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества в области образования;

осуществление ведения бюджетного учета при казначейском исполнении областного бюджета по разделу «Образование» и финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств;

исполняет полномочия Российской Федерации в области образования, переданные в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Основные функции и полномочия министерства образования Оренбургской области

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

разрабатывает и реализует региональные и ведомственные программы в области образования и науки с учетом национальных, социально-экономических, этнических, культурных, демографических и других особенностей региона, в том числе на межведомственной основе; выполняет функции областного заказчика по разработке и реализации указанных программ;

готовит проекты законов и иных правовых актов Оренбургской области, регулирующих отношения в области образования и науки, вносит указанные проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению Министерства, на рассмотрение соответствующих органов государственной власти области и должностных лиц, готовит заключения на проекты правовых актов, разработанных другими органами исполнительной власти в области образования и науки;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией федерального законодательства и законодательства Оренбургской области в сфере образования;

представляет в установленном порядке интересы Оренбургской области как субъекта Российской Федерации по вопросам образования на федеральном и международном уровнях;

осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования Оренбургской области, определяет задачи и приоритеты, реализует приоритетные национальные проекты в сфере образования;

обеспечивает и проводит государственную итоговую аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);

ежегодно устанавливает для находящихся в ведении Министерства профессиональных образовательных организаций контрольные цифры приема всех категорий обучающихся;

формирует областной заказ профессиональных образовательных услуг на основе запросов отраслей экономики области и анализа предложений населения и учащейся молодежи;

разрабатывает и осуществляет совместно с иными органами исполнительной власти области и общественными организациями комплекс мер по профессиональной ориентации, профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и незанятого населения;

осуществляет научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы о соответствующем уровне образования и (или) квалификации;

организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников государственных (областных) и муниципальных образовательных организаций и осуществляет проведение аттестации педагогических работников государственных (областных), муниципальных и частных образовательных организаций;

обеспечивает руководство научно-методической работой, совершенствование и повышение ее эффективности, участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных организаций, организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных организациях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных организациях;

разрабатывает основные направления международного сотрудничества образовательных организаций Оренбургской области, организует изучение международного опыта и профессиональные обмены с зарубежными партнерами;

ежегодно в установленном порядке доводит до подведомственных образовательных организаций данные о размерах бюджетных ассигнований, утвержденных на финансовый год;

формирует в пределах компетенции Министерства требования к организации воспитательного процесса и координирует их выполнение в образовательных организациях области;

обеспечивает государственные гарантии сохранения и развития областной системы дополнительного образования детей;

организует в установленном порядке формы дополнительного образования детей в профессиональных образовательных организациях, интеграцию дополнительного и общего образования, дополнительного профессионального образования;

оказывает организационно-методическое содействие совместной деятельности образовательных организаций, детских и юношеских объединений;

разрабатывает и осуществляет меры, направленные на совершенствование процесса физического воспитания в образовательных организациях области, развитие физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы с детьми и молодежью;

осуществляет организацию системной комплексной работы по сохранению и укреплению здоровья несовершеннолетних в образовательной среде;

осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем объединения усилий заинтересованных ведомств, для чего:

а) принимает меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением; образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним;

б) участвует в организации круглогодичного отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

в) координирует работу по ведению учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования;

разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных организаций всех типов и видов областного подчинения;

осуществляет руководство и контроль за деятельностью образовательных организаций по вопросам получения соответствующего общего и профессионального образования, психолого-педагогической реабилитации инвалидов, их социальной адаптации и социализации в общество, организует дистанционное обучение детей-инвалидов в Оренбургской области;

является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

обеспечивает разработку и реализацию перспективных направлений развития материально-технической базы, пособий и оборудования для оснащения образовательных организаций, учебно-методических материалов, учебно-дидактических комплексов и учебников, а также отработку новых перспективных подходов к организации образовательного процесса в образовательных организациях;

осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств областного бюджета и имеет право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателей бюджетных средств, участвует в формировании бюджета Оренбургской области в части расходов на образование;

ведение бухгалтерского учета исполнения областного бюджета по смете доходов и расходов Министерства в соответствии с инструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации;

осуществляет методологическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по бюджету и внебюджетным средствам;

разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию областной информационной сети в сфере образования на основе компьютерных технологий, в том числе дистанционного образования;

участвует в разработке нормативов субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования, предложений по совершенствованию систем финансирования, налогообложения, организации оплаты труда в сфере образования;

осуществляет текущее и перспективное планирование и контроль за использованием выделенных ассигнований образовательными и иными организациями, подведомственными Министерству, а также областных образовательных программ;

проводит в образовательных организациях и организациях, находящихся в ведении Министерства, инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, осуществляя ревизию финансово-хозяйственной деятельности, проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности силами внутриведомственного финансового контроля;

регулирует в пределах своих полномочий и компетенции вопросы распоряжения государственным имуществом в системе образования, проводит экспертную оценку возможных последствий принятия уполномоченными органами Оренбургской области решений о ликвидации, реконструкции, модернизации, изменении назначения зданий и сооружений для обеспечения образования, воспитания, развития обучающихся, воспитанников;

осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в области образования, обеспечивает ее достоверность;

анализирует потребности в капитальном строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений государственных (областных) образовательных организаций, участвует в приемке вводных объектов в эксплуатацию, участвует в формировании областных программ;

устанавливает дополнительные к федеральным требования к образовательным организациям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений в пределах полномочий Министерства;

организует подготовку и проведение конкурентных процедур за счет средств федерального и областного бюджетов на централизованную закупку товаров и услуг для образовательных организаций, а также конкурентных процедур для собственных нужд;

осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, информирование жителей Оренбургской области о наиболее важных сферах деятельности Министерства;

осуществляет в установленном порядке прием граждан, рассматривает их обращения;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в части, касающейся Министерства;

участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в пределах своих полномочий;

организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе, и работающих в организациях, находящихся в сфере ведения или деятельность которых связана с деятельностью Министерства;

осуществляет иные функции в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Оренбургской области;

взаимодействует с иными органами исполнительной власти по вопросам региональной научной политики в Оренбургской области;

взаимодействует с академическими и отраслевыми научными учреждениями, высшими учебными заведениями в проведении совместных научных, научно-технических мероприятий по актуальным проблемам развития региона;

оказывает содействие в формировании и развитии областной системы обеспечения интеллектуальной собственности и авторских прав;

участвует в формировании единого информационного пространства области с целью создания условий для межрегионального сотрудничества в области научной и научно-технической деятельности;

оказывает содействие общественным организациям, осуществляющим научную деятельность;

устанавливает перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области образования;

представляет сведения о проставленных апостилях на документах об образовании, ученых степенях и ученых званиях в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения этих сведений в федеральную базу данных;

устанавливает формы и порядок проведения государственной итоговой аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего общего образования;

осуществляет поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, формирует и ведет их реестр;

выдает предварительное разрешение на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

реализует мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в подведомственных образовательных организациях;

вносит сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности в информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам»;

вносит сведения о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования;

координирует в пределах компетенции работу государственных образовательных организаций Оренбургской области по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказываемых указанными организациями;

обеспечивает достижение и повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере установленной деятельности;

предоставляет сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

устанавливает порядок обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов к услугам в сфере образования, в том числе инструктирования (обучения) специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением для них доступности объектов инфраструктуры и услуг в сфере образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Министерство исполняет полномочия Российской Федерации в области образования, переданные в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»:

государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;

лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);

государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);

подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, ученых степенях и ученых званиях.