Главная новость 

Денис Паслер: «Регулярные встречи по нацпроектам мы будем проводить в формате диалога»

Сегодня, 24 апреля, глава Оренбуржья провел первое заседание совета при Губернаторе Оренбургской области по стратегическому развитию и региональным проектам.

Заседание прошло в расширенном составе: кроме членов совета в нем приняли участие члены Правительства, руководители органов исполнительной власти, депутаты Законодательного Собрания, главы городских округов и муниципальных районов области, руководители организаций и учреждений, эксперты, представители общественных организаций и средств массовой информации.

Начиная работу совета, врио губернатора подчеркнул, что Оренбургская область вместе со всей страной вступила в этап практической реализации национальных проектов на период до 2024 года.

- В течение прошлого года на всех уровнях проведена серьёзная подготовительная работа. Определены стратегические цели и приоритеты всех национальных проектов. В Оренбуржье разработано 52 региональных проекта, направленных на решение местных задач в федеральном контексте. Утверждены бюджеты проектов. Наша задача: чтобы оренбуржцы уже в этом году увидели улучшение качества жизни. Обязательное условие эффективной работы - наладить «обратную связь», сверять наши шаги с интересами людей, делать все, чтобы они были непосредственными участниками проектов. Нужно шире использовать накопленный опыт гражданского контроля, привлекать к работе активистов, экспертов общественных организаций, профессиональные сообщества, депутатов, представителей средств массовой информации. Всем участникам большой социально-экономической стройки необходимо увидеть себя в этом процессе, осознать свою роль и степень ответственности. Для этого мы в рамках совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам организовали презентации проектов, - сказал Денис Паслер.

Глава региона отметил, что у участников совета есть возможность задать вопросы, обменяться мнениями, обсудить детали, чтобы была полная ясность с чего начинать и как работать.

- Президент России подход к перспективной работе определил как стратегию прорыва. Это значит, что мы должны сделать больше и лучше, чем от нас ожидают общество и государство. Есть люди, есть ресурсы, есть инструменты. На текущий год мы имеем в распоряжении 14,8 миллиарда рублей. Деньги достаточные, при условии, что каждый рубль будет потрачен по назначению и по-хозяйски. Руководителям региональных проектов поручаю детализировать задачи до уровня муниципальных образований. Муниципалитеты, в свою очередь, должны составить дорожные карты по всем проектам, в которых они участвуют, с указанием сроков исполнения и источников ресурсного обеспечения. Всем – мероприятия по реализации национальных проектов считать главными, помимо оперативного управления, - подчеркнул Денис Паслер.

Первым вопросом, рассмотренным на совете, стали задачи в сфере экономики - повышение производительности труда, совершенствование поддержки предпринимательской инициативы.

И. о. министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Наталья Безбородова отметила, что основная цель национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» – это увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей. Если в целом по России необходимо прирасти 6 миллионами субъектов МСП, то в Оренбуржье к 2024 году предпринимателей и самозанятых должно увеличиться на 64 тысячи человек.

В рамках национального проекта в Оренбургской области реализуются 4 региональные составляющие. Это региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», направленный на обучение и развитие предпринимательских компетенций. Проект «Популяризация предпринимательства», целью которого является вовлечение в предпринимательство как можно большего числа людей. Проект «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», предусматривающий многоканальное оказание финансовой и гарантийной поддержки, в том числе с участием федеральных институтов развития – Корпорации МСП, МСП Банка и других организаций поддержки предпринимательства. Проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», предусматривающий ряд мероприятий начиная с консультативной «Скорой помощи предпринимателю» и заканчивая созданием условий для ведения бизнеса и содействием участию субъектов МСП в системе госзакупок.

Результатами реализации региональных программ должно стать обучение более чем 6 тыс. человек, потенциально готовых заняться предпринимательской деятельностью. Более 54 миллионов рублей, направленных на поддержку бизнеса в 7 монотерриториях Оренбуржья. 464 млн рублей финансовой поддержки в виде выданных микрозаймов и предоставленных гарантий. Создание «электронного магазина» закупок малого объема (до 100 и 400 тыс. руб. по Закону № 44-ФЗ и неконкурентные закупки по Закону № 223-ФЗ). И достижение других целевых показателей.

- Общий объём средств на реализацию всех четырех региональных проектов в 2019 году составит почти 226 млн руб. Всего на реализацию этих проектов в 2019 – 2024 гг. предполагается направить 1,1 млрд рублей. Хочу подчеркнуть, что все эти средства не являются мерами прямой финансовой поддержки, все средств через организации инфраструктуры будут направлены на реализацию мероприятий региональных проектов, – отметила Наталья Безбородова.

По поводу национального проекта «Повышение производительности труда» и. о. министра экономического развития, промышленной политики и торговли области сказала, что он направлен преимущественно на крупный и средний бизнес несырьевых отраслей экономики и предусматриевает к 2024 году рост производительности труда до 24% к уровню 2017 года, а также на увеличение количества средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта.

- Именно предприятия должны стать главными интересантами проекта. Важно, чтобы руководители, акционеры, собственники компаний понимали, что нужно меняться, должны быть амбициозные цели и желание работать. Сегодня уже 12 предприятий области дали согласие войти в проект, из них 7 промышленных и 5 предприятий АПК, - сказала Наталья Безбородова.

Участие в проекте позволит предприятиям оптимизировать производственные и офисные процессы, провести обучение персонала на производственной площадке, сформировать у сотрудников культуру постоянных улучшений и, наконец, получить финансовую поддержку, предусмотренную для участников нацпроекта, например, льготный заем Фонда развития промышленности от 50 до 300 млн рублей по ставке 1% годовых. В Оренбуржье в этом году также создается Областной фонд развития промышленности, который будет предоставлять льготное финансирование под 1 - 5% годовых с максимальной суммой займа 47 млн руб.

В обсуждении вопроса приняли участие глава Соль-Илецкого городского округа Алексей Кузьмин, директор исполнительной дирекции Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Вячеслав Лагуновский, председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Олег Бочкарев, представитель руководства ООО «Уральский медный прокат» Олег Суслов. депутат Законодательного собрания области генеральный директор АО «Строительно-инвестиционный холдинг «Ликос» Александр Куниловский.

Выступающие озвучили ряд проблем, которые могут повлиять на успешность реализации национальных проектов. Также прозвучало предложение возобновить работу совета предпринимателей при губернаторе области.

- Со многими моментами, о которых говорили выступающие, я согласен. Это значит, что у нас с вами много работы. Встречаться по нацпроектам мы будем регулярно, минимум раз в квартал, и проходить эти встречи будут в формате диалога. Принятые программы – это живые документы, которые могут и должны изменяться с учетом наших реалий и стоящих перед нами задач. Как сделать их ближе к людям, мы обсудим на ближайшем совете предпринимателей обновленного состава, - подытожил дискуссию Денис Паслер.

Следующим докладчиком на совете выступил и. о. министра строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области Александр Полухин. Он рассказал о реализации региональных проектов «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Безопасность дорожного движения» «Чистая вода» на территории Оренбургской области» и «Сохранение уникальных водных объектов».

- Общий объем финансирования шести региональных проектов, осуществляемых в рамках трех национальных проектов «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Экология» до 2024 года составит 33,0 млрд рублей, в том числе в 2019 году – 5 млрд рублей. Одним из наиболее масштабных является национальный проект «Жилье и городская среда», в рамках которого разработаны и осуществляются три региональных проекта: «Жилье», «Формирование комфортной городской среды» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», - сказал Александр Полухин.

Общий объем финансирования данных проектов до 2024 года составляет 6,5 млрд рублей, в том числе в 2019 году – 1,8 млрд. рублей, из них 67%, или 1,2 млрд руб. из средств федерального бюджета.

В рамках регионального проекта «Жилье» объемы жилищного строительства к 2024 году должны вырасти до 1, 351 млн квадратных метров, или в 1,5 раза к уровню 2017 года.

В 2019 году должно быть введено 920 тыс. квадратных метров (101% к уровню 2018 г.): 416 тыс. квадратных метров индивидуальной застройки и 504 тыс. квадратных метров в многоквартирных домах. Объем финансирования на 2019 год – 588 млн рублей.

В рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» до 2024 года индекс качества городской среды повысится на 30 процентов, количество городов с неблагоприятной средой уменьшится в два раза, а доля граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды вырастет до 30%.

Общий объем финансирования мероприятий регионального проекта до 2024 года составляет почти 1,2 млрд рублей. На 2019 год запланировано 805 млн рублей, из них почти 78%, или 627 млн руб. – средства федерального бюджета. В текущем году в реализации проекта примут участие 13 городских округов и 45 сельских населенных пунктов, где будет благоустроено 56 общественных и 43 дворовых территории.

- Сроки проведения голосования по выбору общественных территорий – до 1 июля текущего года. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии заключения контрактов на благоустройство дворовых территорий – до 1 мая, общественных территорий – до 1 июля. Обращаю внимание глав муниципальных образований, что в случае нарушения установленных сроков министерством будет принято решение о перераспределении средств, - подчеркнул Александр Полухин.

Глава минстроя области рассказал, что региональным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, общей площадью 99 тыс. квадратных метров. На эти цели планируется направить почти 3,5 млрд рублей, в том числе 3,3 млрд рублей, или 96% от общего объема финансирования – из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Объем финансирования 1 этапа программы составляет 380 млн рублей, целевой показатель на 2019 год – 1,65 тыс. кв. метров.

Региональным проектом «Безопасные и качественные автомобильные дороги» предусмотрены мероприятия на сети дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области, а также в границах Оренбургской и Орской агломераций. В 2019 году будет отремонтировано 198,9 км дорог регионального и межмуниципального значения, устроено освещение на автодороге Оренбург – Беляевка, на этой же дороге появятся кольцевое пересечение и надземный пешеходный переход, также на дорогах области установят 10 комплексов фотовидеофиксации и 5 автоматических пунктов весогабаритного контроля.

- Общий объем финансирования мероприятий регионального проекта до 2024 года составляет 25,3 млрд рублей. В текущем году планируется освоить более 3 млрд рублей, в том числе 2,4 млрд рублей – федеральных средств, - отметил Александр Полухин.

Главной целью регионального проекта «Чистая вода» является обеспечение населения питьевой водой, посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий. Общий объем финансирования проекта составит около 1,2 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета – 82 процента (962 млн рублей). В текущем году планируется освоить 53 млн рублей. 10 апреля в Минстрой России направлена заявка на привлечение средств федерального бюджета на строительство централизованной системы водоснабжения села Ждановка Александровского района.

- До конца 2019 года минстрою области совместно с муниципалитетами предстоит завершить работу по проведению оценки состояния объектов централизованных систем водоснабжения на предмет их соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения и утвердить областную программу по строительству и реконструкции объектов питьевого водоснабжения (водоочистки и водоподготовки) на 2020 - 2024 годы, - сказал Александр Полухин.

Реализация регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» в отношении реки Урал планируется с 2023 года, с учетом возможностей финансового обеспечения.

Врио губернатора отметил важность национальных проектов и принятых в их рамках региональных программ, направленных на повышения комфортности жизненной среды

- Национальный проект «Жильё и городская среда», несомненно, является лицом всех крупных преобразований. Он затрагивает всех без исключения. Люди должны жить в комфортных и безопасных домах, проводить время в благоустроенных парках и скверах. Наша задача – создать уют повсеместно, в городе и на селе. При этом крайне важно учитывать мнения местных жителей. Им лучше знать, где поставить скамейку и как должен выглядеть их двор. Также нужно расширить участие в проектной работе экспертного сообщества и профессионалов. Особенно важно вовремя провести торги и начать работать на объектах. Работать качественно и оперативно. Чтобы мы не получили по итогу очередную проблему, как спуск к Уралу в Оренбурге. Безусловно, невозможно говорить о безопасности и комфорте, вспоминая о состоянии наших дорог. Эта проблема волнует большинство оренбуржцев. Мне поступают сотни обращений по дорожной теме. И здесь нужен настоящий прорыв. Для этого каждый объект должен контролироваться в постоянном режиме. Как со стороны минстроя, так и со стороны муниципалитетов и надзорно-контрольных органов, - подчеркнул Денис Паслер.

По отдельным аспектам доклада Александра Полухина выступили глава города Оренбурга Дмитрий Кулагин, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «УПСК Жилстрой» Валентина Скворцова и депутат Законодательного собрания Александр Куниловский.

Приступая к обсуждению вопросов экологического плана, врио губернатора отметил, что согласен с оценкой, которую жители региона дают новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами. 

- В регионе не отлажен системный сбор мусора, а жители не увидели принципиальных изменений в лучшую сторону. Чище в территориях не стало. И мне постоянно приходят жалобы, в том числе, и в онлайн-режиме, на некачественную работу регионального оператора и коммунальных служб. Да, мы должны вовлекать оренбуржцев в жизнь муниципалитетов, но одними субботниками и месячниками благоустройства задачу не решить, - подчеркнул Денис Паслер.

О реализации региональных проектов «Комплексная система обращения с ТКО» и «Чистый воздух», сформированных в рамках национального проекта «Экология», доложил и. о. министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Константин Костюченко.

- Целью регионального проекта «Чистый воздух» является снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городе Медногорске. Основным показателем является снижение совокупного объема выбросов к 2024 году на 22%. Ключевыми блоками комплексного плана являются мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта и снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ООО «Медногорский медно-серный комбинат». По региональному проекту запланировано строительство автомобильной дороги «Восточный обход» города Медногорска, перевод муниципального транспорта на газомоторное топливо и мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в городе Медногорске. В то же время на Медногорском медно-серном комбинате идет модернизация производственных процессов. За счет выполнения мероприятий комбинатом и строительства объездной дороги снижение выбросов составит 7,3%, - сказал Константин Косюченко.

Финансовое обеспечение регионального проекта до 2024 годы составит 1,461 млрд руб., в том числе 826 млн руб. из федерального бюджета, 60 млн руб. из бюджета области и 575 млн руб. из внебюджетных источников.

По региональному проекту «Комплексная система обращения с ТКО» к 2024 году доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию должна увеличиться до 15%, а направленных на обработку - до 60%.

- Финансовое обеспечение регионального проекта на первом этапе предусмотрено за счет внебюджетных источников и составляет 3,2 млрд рублей. В настоящее время в соответствии с изменениями федерального законодательства в рамках корректировки территориальной схемы обращения ТКО и региональной программы вносятся изменения в перечень необходимой инфраструктуры обращения с отходами. С учетом полномочий муниципальных образований в сфере обращения с отходами рассматривается вопрос в части включения муниципальной составляющей в региональный проект по созданию и оборудованию мест (площадок) накопления ТКО, - отметил Константин Костюченко.

По вопросам, возникшим в ходе реализации региональных проектов «Чистый воздух» и «Комплексная система обращения с ТКО» выступили глава города Медногорска Дмитрий Садовенко, директор ООО «Природа» – регионального оператора по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов Виктор Доценко и генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Сладковско-Заречное» Андрей Барышников.

Завершая экологический блок, глава региона обратил внимание на критическое количество жалоб оренбуржцев на вредные выбросы в атмосферный воздух.

- Перед нами стоит две задачи. Первая – с обязательным участием компаний нефтегазового сектора организовать эффективную систему мониторинга атмосферного воздуха. Составить «дорожную карту» и выполнить ее, чтобы была региональная схема экологического мониторинга Чтобы в тех местах, откуда поступает больше всего жалоб, работали стационарные посты. И данные этого мониторинга должны быть доступны не только минприроды и самим компаниям, но и жителям. Чтобы все объективно понимали, кто несет ответственность. И второе – с учетом задач, которые поставлены на государственном уровне, провести работу со всеми компаниями, убедить их в том, что вопрос современных технологий, снижающих вредные выбросы, вопрос экологической ответственности - это вопросы их репутации, - подчеркнул Денис Паслер.

Следующим вопросом повестки дня стала цифровизация. О реализации региональных проектов «Информационная инфраструктура», «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность», «Цифровое государственное управление», «Умные города Оренбургской области» доложил и. о. заместителя директора департамента информационных технологий Оренбургской области Дмитрий Вечеренко.

В продолжение темы представители компании «GOST-group» рассказали об отечественной программной платформе, позволяющей объединить «в цифре» многие аспекты жизни города, начиная с управления ЖКХ и транспортом и заканчивая социальной сферой.

Затем с докладом о реализации региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда», «Учитель будущего», «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)», «Новые возможности для каждого» выступила и. о. министра образования области Галина Сафонова.

- В сфере образования у нас целый комплекс нерешённых проблем: нехватка мест в детских садах, дефицит школ в районах новой застройки, вторая смена и многие другие. Также нужно серьёзно поработать над качеством и содержанием образовательного процесса, решить кадровую проблему, особенно в сельской местности. Главное – раскрыть потенциал каждого ребёнка и вырастить из него всесторонне развитого, воспитанного, востребованного человека с жизненными целями и сформированным кругом интересов, - отметил Денис Паслер.

Предваряя тему волонтерства и добровольчества, глава региона напомнил слова Президента России о том, что каждый человек должен стать источником идей и преобразований.

- Люди должны поверить, что их таланты, способности, инициативы востребованы и ценны. Это касается многих направлений общественной работы, например, волонтёрского движения, которое уже показало свой потенциал и с каждым днём становится всё сильнее. Поощрение и поддержка социально активных граждан является одним их наших перспективных приоритетов, - заявил Денис Паслер.

О реализации регионального проекта «Социальная активность» рассказала и. о. директора департамента молодежной политики Оренбургской области Ирина Останина.

С информацией о реализации региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» выступила и. о. министра социального развития Оренбургской области Самохиной Татьяне Сергеевне.

- Поддержка семьи, материнства и детства, забота о старшем поколении и людях, попавших в трудную жизненную ситуацию – это основа государственной социальной политики. В контексте национального проекта эта тема приобретает новое звучание, - отметил глава региона.

Переходя к состоянию и перспективам областного рынка труда, Денис Паслер констатировал, что проблема занятости в Оренбуржье обостряется.

- Это многофакторный процесс, связанный с общеэкономической ситуацией, демографическим вопросом, образовательной средой и многими другими аспектами. Наши усилия должны быть направлены на то, чтобы избежать всплеска безработицы, дать людям возможность трудиться, зарабатывать и достойно жить, - подчеркнул врио губернатора.

О региональных проектах «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» и «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» доложили и. о. министра труда и занятости населения Наиля Исхакова и и. о. министра образования Галина Сафонова.

О реализации регионального проекта «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, и подготовка спортивного резерва» рассказал и. о. министра физической культуры, спорта и туризма Геннадий Лискун.

Подытоживая первый день работы совета при Губернаторе Оренбургской области по стратегическому развитию и региональным проектам, глава региона подчеркнул важность принципиально новых подходов ко всем процессам.

- Улучшать что-то, руководствуясь старыми подходами, неэффективно. Это касается абсолютно всего – управления, экономики, создания комфортной среды, социальной сферы. Контрольные цифры и показатели, на которые мы ориентируемся при реализации региональных программ – это лишь индикаторы выполняемой нами работы. Главная цель национальных проектов – реальное улучшение жизни людей, - заявил Денис Паслер.

 

   
   
   
24.04.2019

версия для печати