Деятельность

1. Деятельность министерства по управлению  имуществом государственных унитарных предприятий  Оренбургской области.

Государственных унитарных предприятий, числящихся на территории области, 87 (в т.ч. 9 стратегических), из них действующих 84.

В 1 квартале 2011 года  подготовлен и утвержден График заседаний Балансовых комиссий по рассмотрению годовых результатов деятельности за 2010 год и перспектив развития государственных унитарных предприятий Оренбургской области. Запланировано к рассмотрению 84 государственных унитарных предприятия (График заседаний и Повестка дня размещены на сайте МПР области).

Министерством начата работа по анализу финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий области на основании представляемых Отчетов руководителей и финансово-бухгалтерской отчетности за 2010 год.

Законом Оренбургской области «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» утверждено плановое задание для государственных унитарных предприятий Оренбургской области по перечислению части чистой прибыли в областной бюджет в 2011 году в размере 11,8 млн. руб. В 1 квартале 2011 года поступило 3,6 млн. руб., что составляет 30,5 % от годового бюджетного задания.

В 1 квартале 2011 года с целью более эффективного использования государственного имущества принято решение о реорганизации ГУП «Акбулакский лесхоз» и ГУП «Соль-Илецкий лесхоз»; прорабатывался вопрос о реорганизации ГУП «Оренбургский лесхоз» в ГУ «Центр пожаротушения и охраны леса Оренбургской области».

Финансово-экономические показатели деятельности предприятий находятся на постоянном контроле в министерстве, прорабатываются вопросы по выводу предприятий на рентабельную деятельность. Особое внимание уделяется вопросам погашения кредиторской задолженности перед персоналом предприятий, по налогам и сборам в бюджетные и внебюджетные фонды, перед прочими кредиторами. Ежеквартально анализируется состояние дебиторской задолженности государственных унитарных предприятий, не допущение ее просрочки.

В 1 квартале 2011 года министерством в соответствии с постановлением Правительства области от 02.02.2007г. №33-п «Об аттестации руководителей государственных унитарных предприятий» утвержден график заседаний аттестационных комиссий (График заседаний размещен на сайте МПР области). Аттестации подлежат руководители, проработавшие на своей должности более 1 года и не подлежавшие ранее аттестации.

Согласно графику проведения аттестации руководителей ГУПов в заседаниях примут участие представители отраслевых министерств и министерства финансов области.

В соответствии с требованием законодательства министерством разработано постановление Правительства «Об утверждении положения об оплате труда руководителей государственных унитарных предприятий Оренбургской области» (от 16.03.2010 №161-п). Проводится работа по внесению изменений в трудовые договоры, заключенные с руководителями ГУПов.

В 1 квартале 2011 года осуществлены иные полномочия в отношении ГУПов в соответствии с Федеральным Законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

2. Деятельность министерства по управлению акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ с участием государства.

Оренбургская область является собственником акций (долей) в 35 хозяйственных обществах. В том числе 10 хозяйственных обществ отнесены Законом Оренбургской области к стратегическим.

Из общего количества 5 хозяйственных обществ находятся в стадии ликвидации и банкротства.

В отношении ОАО «Санаторий «Строитель» Оренбургская область осуществляет специальное право («золотая акция»).

В 1 квартале 2011 года министерством проведена работа по обеспечению  участия представителей области в работе советов директоров и собраний акционеров (внеочередных).

Законом Оренбургской области «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» утверждено плановое задание по доходам в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендам по акциям, принадлежащим области 38,3 млн. руб. В 1 квартале 2011 года обеспечено поступление 30,4 млн. руб., что составляет 79,4% от утвержденного законом задания.

3.Деятельность министерства в области приватизации государственного имущества.

Во исполнение Программы приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области на 2011 год, утвержденной Законом Оренбургской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и руководствуясь Законом "О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области" проведено 2 торгов без объявления цены. На 01.04.2011г. поступления от продажи акций ОАО «Оренбургоблконтракт» и ОАО «Оренбургагротрансснаб» в областной бюджет составили 5,2 млн. руб.

4. Деятельность по исполнению Закона Оренбургской области «О программе реформирования региональных финансов».

В 1 квартале 2011 года в соответствии с распоряжением министерства было осуществлено 2 выездные проверки в целях контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Оренбургской области. В том числе проверке подлежали предприятия сферы печати Оренбургской области – ГУП «Редакция газеты «Бугурусланская правда» и ГУП «Бугурусланская типография».

5. Информация о проведении проверок использования по назначению и сохранности государственного имущества (за 2010 год).

В 2010 году в соответствии с распоряжениями министерства было осуществлено  43 выездных проверки в целях контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Оренбургской области. В том числе проверке подлежали государственные учреждения, стратегические унитарные предприятия, предприятия сферы печати и лесхозы Оренбургской области.

За период действия аттестационной комиссии с 2010 г. по состоянию на 01.04.2012 года проведена аттестация в отношении 54 сформированных групп, в результате 321 претендент успешно сдали экзамен и получили квалификационные аттестаты, 158 претендентов не прошли аттестацию, 59 претендентов не явились для прохождения аттестации.

7. Информация о доходах от аренды и продажи земельных участков, администрируемых МПР области

В соответствии с полномочиями, возложенными на Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области указом Губернатора области от 14.03.2011 г. № 120-ук, а также Законом Оренбургской области от 20.12.2010 г.  № 4156/942-IV-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период на 2012 и 2013 годы», МПР области осуществляется администрирование следующих платежей:

- арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Оренбургской области;

- арендной платы за земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, расположенные на территории административного центра Оренбургской области – г. Оренбурга.

По состоянию на 01.04.2012 г. бюджетные назначения по доходам от аренды областных земельных участков от установленного годового бюджетного задания исполнены на 51 %.

Поступления доходов от аренды неразграниченных земельных участков, расположенных на территории г. Оренбурга, по состоянию на 01.04.2012 г. составили 33,4 % от установленного годового бюджетного задания.

8. Информация о переводе земельных участков из одной категории в другую

За  1 квартал 2012 года подготовлено 49 проектов постановлений о переводе из категории в категорию 81 земельного участка общей площадью 244,32 га.

9. Информация о результатах реализации Закона Оренбургской области от 16.11.2002 № 317/64-III-ОЗ «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» в части распоряжения земельными участками на территории областного центра – города Оренбурга» с 2006 года

В соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 09.09.2006 N 575/112-IV-ОЗ «О внесении изменения в Закон Оренбургской области «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений (далее – Министерство) наделено полномочиями по предоставлению гражданам и юридически лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Оренбургской области - городе Оренбурге.

Министерство осуществляет:

- предоставление незастроенных земельных участков для строительства, кроме: строительства и размещения индивидуальных одноквартирных жилых домов граждан; целей возведения пристроев к существующим индивидуальным одноквартирным жилым домам граждан;

- предоставление незастроенных земельных участков для целей, не связанных со строительством, кроме земельных участков: для размещения сезонных (сроком до шести месяцев) объектов (летние кафе, временные стоянки, передвижные тонары); ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства; целей организации мест гражданских и воинских захоронений;

- приватизацию земельных участков под объектами недвижимого имущества, отчужденными из государственной собственности, а также в случае, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти.

Остальными земельными участками распоряжается администрация города, включая участки наиболее многочисленные и занимающие значительно большую совокупную площадь: занятые недвижимостью граждан и юридических лиц, садами, огородами, дачами и не занятые, предоставляемые для этих целей. 

В данной своей деятельности министерство руководствуется соответствующими нормативно-правовыми актами, регулирующие процедурные вопросы распоряжения земельными участками и взаимодействия уполномоченных органов:

Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Оренбургской области – городе Оренбурге, утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области от 03.05.2007 № 166-п ( в редакции постановления Правительства области от 19.03.2012 № 249-п) (далее – Порядок);

Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования «город Оренбург», утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 229;

Соглашение о порядке взаимодействия Министерства с органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург, утвержденное Губернатором области 27.09.2006.

При осуществлении возложенных полномочий Министерство неукоснительно руководствуется принципом публичности при предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам, с обязательным информированием в газете «Оренбуржье» о предстоящих предоставлениях земельных участков, как для строительства, так и для целей, не связанных со строительством.

Тем самым, обеспечиваются возможность участия граждан, общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, сочетание интересов общества и законных интересов граждан, регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Все заявления граждан и юридических лиц на приобретение земельных участков рассматриваются в соответствии с Порядком на условиях состязательности и равного доступа граждан и юридических лиц в осуществлении своих прав на землю.

Доходы на 01.04.2012 от продажи земельных участков составили:

- государственная собственность на которые не разграничена в городе Оренбург в консолидированный бюджет поступило 3430,2 тыс. руб., в том числе по установленным нормативам:

в областной бюджет – 686,04 тыс. руб.

в городской бюджет -  2744,16 тыс. руб.

- находящихся в собственности Оренбургской области – 2790 тыс. руб.

Во всех случаях, в соответствии с действующим законодательством, для предоставления земельных участков обеспечивалась необходимая предварительная градостроительная подготовка, осуществляемая органами местного самоуправления города во взаимодействии с Министерством.

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 г. № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» отделом разработаны регламенты по предоставлению государственных услуг: «Продажа (приватизация) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости» и «Предоставление земельных участков для целей, связанных со строительством».

С целью прохождения независимой экспертизы, вышеуказанные регламенты с 1 февраля 2012 года были размещены на официальном сайте министерства mpr.orb.ru. Предложений и замечаний от юридических и физических лиц на e-mail и телефоны контактных лиц, размещенных на сайте совместно с регламентами, в течение месяца не поступало. По результатам проведенной работы,  получены положительные экспертные заключения министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области на проекты указанных административных регламентов.

10. Информация о реализации областной целевой программы «Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области на 2005-2010 годы» (за 2010 г.)

Утверждена законом Оренбургской области от 01.09.2005 г № 2526/466-III-ОЗ.

Основной целью программы является оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории Оренбургской области.

Финансирование программы осуществляется из областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, а также за счет собственных средств предприятий.

Управлению по охране окружающей среды и экологии на реализацию областной целевой программы «Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2005–2010 годах» из областного бюджета в 2010 году было выделено 2,0 млн. рублей. Из этой суммы 100,0 тыс. рублей (5%) подлежало резервированию.

На отчетный период освоено 1895439,0 рублей. По результатам проведенных торгов экономия средств составила 4561,0 рубль.

Дополнительная информация по программе будет представлена после получения данных от исполнителей программных мероприятий.

11. Лицензирование.

По состоянию на 01.01.2011г на территории Оренбургской области деятельность в сфере недропользования в соответствии с лицензиями осуществляют 68 организаций на 87 участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

В 2010 году подготовлены и проведены аукционы по предоставлению права пользования недрами 5 месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Из них по двум определены победители, три признаны несостоявшимися в связи с  отсутствием заявок на участие или наличием одной заявки.

По двум объектам аукционы не готовились по причине отказа потенциальных заявителей от намерения приобрести в пользование заявленные к лицензированию участки недр.

Проведено 6 заседаний комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области, рассмотрены заявочные документы по 65 участкам недр, приняты решения о выдаче лицензий на право пользования недрами, внесении изменений и дополнений, переоформлении лицензий по 47 лицензионным объектам, приостановлено пользование недрами по 3 объектам, прекращено право пользования по 20 участкам недр, переоформлено 3 лицензии.

12. Информация о реализации областной целевой программы по геологическому изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы области.

Областная целевая программа по геологическому изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Оренбургской области на 2010-2013 годы утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2009 года №660-пп на сумму 45 000 тыс. рублей.

Задачами данной программы являются создание притрассовой сырьевой базы для дорожного строительства в западных районах области, в рамках реализации областной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог Оренбургской области на 2010-2015 годы» и проведение мероприятий по выявлению защищенных источников питьевого водоснабжения подземных вод населенных пунктов Домбаровского, Ясненского и Светлинского районов  области, с целью снижения острого дефицита водоснабжения в восточных районах области.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказов на выполнение вышеуказанных работ осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы «Государственный заказ Оренбургской области», проведены открытые конкурсы на право заключения государственного контракта на выполнение работ (на общую сумму 45 000 тыс. руб.), в том числе по мероприятиям:

1. Проведение поисковых работ в притрассовых зонах автомобильных дорог по северо-западным районам области с целью обеспечения их строительства, содержания и ремонта (на сумму 22 200 тыс. руб.);

2. Проведение поисковых работ в притрассовых зонах автомобильных дорог по юго-западным районам области, с целью обеспечения их строительства, содержания и ремонта (на сумму 16 200 тыс. руб.);

3. Поиск, разведка, подсчет и утверждение эксплуатационных запасов подземных вод для населенных пунктов области (на сумму 8 600 тыс. руб.).

По итогам открытого конкурса подписан государственный контракт от 20.07.2010 №002 на выполнение работ «Поиски, разведка, подсчет и утверждение эксплуатационных запасов подземных вод для населенных пунктов области» с ООО «Геотехцентр» на сумму 8540 тыс. руб. Выполнение работ по данному госконтракту осуществляется в соответствии с календарным планом и техническим заданием.

Итоги открытых конкурсов по проведению поисковых работ в притрассовых зонах автомобильных дорог области отменены решениями Комиссии Оренбургского УФАС России и министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. В связи с чем, победитель торгов ОАО «УралТрансПроект» подал жалобу в Арбитражный суд на действия УФАС.

Судебные разбирательства по аннулированным торгам в отношении Оренбургского УФАС не позволило в 2010 году заключить государственные контракты на выполнение поисковых работ в притрассовых зонах автомобильных дорог и освоить денежные средства в размере 8 809 тыс. рублей.

С целью реализации областной целевой программы Правительством области утверждено постановление от 03.02.2011 №55-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2009 №660-пп». В данном постановлении  продлены сроки выполнения мероприятий по поисковым работам в притрассовых зонах автомобильных дорог и уточнены денежные ассигнования по годам.

Подготовлена заявочная документация для размещения заказов на выполнение вышеуказанных работ с использованием автоматизированной информационной системы на общероссийском сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru.

13. Информация о деятельности государственной инспекции по охране окружающей среды Оренбургской области (за 2010 год).

За 2010 год совместно с органами прокуратуры проведено 430 проверок, в ходе которых:

• выявлено 1748 нарушений природоохранного законодательства;
• выдано1748 предписаний на устранение выявленных нарушений;
• устранено 965 нарушений, или  55 %. Устранение оставшихся нарушений требований природоохранного законодательства находится на контроле Государственной инспекции по охране окружающей среды Оренбургской области.
• Для привлечения нарушителей к административной ответственности, постановления районных и природоохранных прокуратур  Оренбургской области, составленные на основании информации специалистов ГУ «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области», передаются на рассмотрение Главному государственному инспектору Оренбургской области по охране природы Антонову С.В.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде штрафов привлечено 247 нарушителей природоохранного законодательства (юридические лица – 13, должностные лица – 122, физические лица - 112). Сумма наложенных административных штрафов составила 1345,0 тыс. руб.

35 нарушителям, в связи с малозначительностью совершенных правонарушений, наказание заменено устным замечанием.

Вынесено 10 постановлений о прекращении производства по делу об административных правонарушениях.

Проведено 629 обследований на стадии предварительного выбора земельных участков, с подписанием актов выбора земельных участков под размещение объектов хозяйственной и иной деятельности.

версия для печати

• Справочник
• Интернет-приёмная
• Полномочия
• Нормативные правовые акты
• Подведомственные организации
• Деятельность
  
• План проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• Реализация целевых программ
• Госуслуги
• Госзаказ
• Прохождение государственной гражданской службы