|
|
|
власть
|
Итоги публичных слушаний по проекту областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
26 октября состоялись публичные слушания по проекту областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. – Обсуждение проекта бюджета в таком формате проходит впервые, – сказал, открывая заседание, председатель Законодательного Собрания С.И.Грачев. – Эта процедура позволяет придать подготовке главного финансового документа Оренбуржья высокую степень прозрачности. Все желающие могли зарегистрироваться и стать участником слушаний. Как позитивный факт он отметил присутствие в аудитории членов молодежного парламента и студентов Оренбургского государственного университета, призвав их и в дальнейшем активнее включаться в дискуссии по различным экономическим и социальным проектам. В малом зале Агропрома собрались депутаты регионального парламента, руководители Правительства области, представители Счетной палаты, общественных организаций, граждане. С основным докладом выступила министр финансов Оренбургской области Мошкова Т.Г. Она отметила, что формирование проекта бюджета на 2012 - 2014 годы имеет ряд отличительных особенностей. Областной бюджет формируется в условиях перераспределения доходных источников и расходных полномочий между уровнями государственной власти и местного самоуправления. Так, с 2012 года полномочие по содержанию полиции (расходы около 1,8 млрд. рублей) будет полностью финансироваться за счет средств федерального бюджета. Взамен, на уровень регионов переданы полномочия Российской Федерации по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (21,0 млн. рублей), в области содействия занятости населения (286,4 млн. рублей), содержанию федеральных учреждений среднего профессионального образования (576,2 млн. рублей). Отменено софинансирование из федерального бюджета полномочий по содержанию ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также оплате труда приемного родителя (98 млн. рублей), обеспечению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц. признанных пострадавшими от политических репрессий (22,2 млн. рублей). Отменена субсидия ОАО «РЖД» на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на отдельные услуги при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении (203,2 млн. рублей). Доходы от уплаты акцизов на алкогольную продукцию свыше 9 процентов в соответствии с установленными нормативами (60%) будут переданы в федеральный бюджет (939,2 млн. рублей). Штрафы за административные правонарушения в области дорожного движения (188,6 млн. рублей) и государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и выдачу государственных регистрационных знаков «Транзит» и т.д. (403,2 млн. рублей), являвшиеся доходами местных бюджетов, также передаются на федеральный уровень. С учетом изложенного, областной бюджет по доходам сформирован в следующих объемах: на 2012 год - 55 030,0 млн. рублей, на 2013 год - 55 093,8 млн. рублей, на 2014 год - 59 248,2 млн. рублей. Налоговые и неналоговые доходы в 2012 году прогнозируются в сумме 47,3 млрд. рублей, в 2013 году - в сумме 50,5 млрд. рублей, в 2014 году - 55,0 млрд. рублей. Как и прежде, бюджетообразующими налогами являются налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций и акцизы. Их совокупная доля в объеме налоговых и неналоговых доходов составляет 95,6 процента. Расходы областного бюджета предусматриваются на 2012 год в сумме 62 681,7 млн. рублей, на 2013 год - в сумме 61 916,0 млн. рублей, на 2014 год - в сумме 66 834,1 млн. рублей. Бюджетные ассигнования на 2012 - 2014 годы планировались с учетом следующих общих подходов: 1. Учтены ассигнования на увеличение фондов оплаты труда следующим категориям работников: с 1 сентября 2011 года на 30.0 процента педагогических работников областных и муниципальных общеобразовательных учреждений; с 1 ноября 2011 года на 30,0 процента педагогических работников областных государственных учреждений для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями, областных учреждений дополнительного образования детей, а также работников учреждений культуры, социального обслуживания и домов ребенка; с 1 января 2012 года на 30 процентов педагогических работников областных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; с 1 января 2012 года на 15,0 процента работников областных и муниципальных учреждений здравоохранения, не получающих надбавки и доплаты в рамках реализации национального проекта «Здоровье» и областной целевой программе «Модернизация здравоохранения Оренбургской области». Повышения стоимости коммунальных услуг, планируемых к потреблению бюджетными учреждениями в плановом периоде 2013 и 2014 годов, в размерах соответственно к предыдущему году на: газ - 15,0 процента ежегодно; тепловую энергию - 8.0 процента ежегодно; электрическую энергию - на 10,0 и 9,0 процента; другие услуги жилищно-коммунального хозяйства......... 5,9 и 5,2 процента. Индексация прочих материальных затрат на плановый период 2013 и 2014 годов предусматривается в размерах 5.9 и 5.2 процента соответственно к предыдущему году. По текущим расходам, предусмотренным в рамках реализации областных целевых программ, принятых до 1 сентября 2011 года, - в объемах, предусмотренных программами на выполнение соответствующих мероприятий. Следует отметить, что доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках областных целевых программ, в 2012 году составляет 19,3 процента. По сравнению с первоначально утвержденным бюджетом 2011 года расходы выросли в 2,4 раза и составляют 12,1 млрд. рублей, в их числе расходы текущего характера - 8Л млрд. рублей, капитального - 4 млрд. рублей В плановом периоде сохраняется социальная направленность областного бюджета. Доля расходов в социальную сферу планируется на уровне 67% от общей суммы расходов бюджета. Расходы на образование в областном бюджете предусмотрены в объеме: на 2012 год 11 921,7 млн. рублей, на 2013 и 2014 годы 11 921,6 и 12 247.5 млн. рублей соответственно. Расходы по разделу «Культура и кинематография» предусмотрены на 2012 год в сумме 750,6 млн. рублей, на 2013 год - 768,8 млн. рублей, на 2013 год - 873,3 млн. рублей. Расходы по разделу «Здравоохранение» предусмотрены в объемах: 15293,1 млн. рублей - на 2012 год. 10858,6 млн. рублей - на 2013 год, 11933.8 млн. рублей - на 2014 год. Расходы на социальную политику предусмотрены в объеме 13 301,4 млн. рублей на 2012 год: 13 644.2 млн. рублей на 2013 год и 13 988,6 млн. рублей на 2014 год. Расходы на физическую культуру и спорт предусмотрены в суммах: 652,8 млн. рублей - на 2012 год, 659,6 млн. рублей - на 2013 год и 714.4 млн. рублей - на 2014 год. Расходы на развитие национальной экономики предусмотрены с учетом планируемого закрепления за субъектами РФ полномочий по реализации мероприятий активной политики содействия занятости населения планируются в размере 10 741,8 млн. рублей. Предусматриваются средства на поддержку и развитие АПК. В 2012 году их объем составит 2 562,1 млн. рублей, в 2013 году - 2 577,6 млн. рублей, в 2014 году 2 596.6 млн. рублей. Расходы будут дополнительно корректироваться на сумму средств, поступающих из федерального бюджета. Финансирование дорожного хозяйства будет осуществляться за счет средств Дорожного фонда. Размер ассигнований Дорожного фонда на 2012-2014 годы определен в объемах 6 103,9 млн. рублей, 6 998,7 млн. рублей, 7 796,6 млн. рублей соответственно по годам. Расходы на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках реализации ОЦП «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области» на 2012-2014 годы предусматриваются в суммах 295,2 млн. рублей, 230,0 млн. рублей, 230,0 млн. рублей соответственно по годам. Расходы областного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство на 2012 год предусматриваются в сумме 2 598,1 млн. рублей, на 2013 год - 2 763.6 млн. рублей, на 2014 год - 2 418,8 млн. рублей. Расходы на охрану окружающей среды предусмотрены в размерах: на 2012 год-150,7 млн. рублей, 2013 год - 156,1млн. рублей, 2014 год-162,6 млн. рублей. Расходы на предоставление дотаций, образующих областной Фонд финансовой поддержки поселений, в 2012-2014 годах предусматриваются за счет собственных средств областного бюджета в суммах 13,3 млн. рублей, 14,6 млн. рублей и 14,6 млн. рублей соответственно. Расходы на предоставление дотаций, образующих областной Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), предусмотрены на 2012-2014 годы в сумме 2 000,0 млн. рублей ежегодно. Расходы на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований увеличены на 2012 год в сравнении с 2011 годом на 200,0 млн. рублей и составили 500,0 млн. рублей. На 2013 и 2014 годы дотация на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований предусмотрена в размере 500,0 млн. рублей ежегодно. Заслушав доклад министра финансов по проекту областного бюджета, присутствующие смогли задать интересующие их вопросы. Высказанные участниками публичных слушаний предложения и рекомендации будут учтены в дальнейшей работе над проектом областного бюджета.
Проект областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (rar, 1.48Мб) Постановление Правительства Оренбургской области от 27.09.2011 № 925-пп " О проекте областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, прогнозе консолидированного бюджета Оренбургской области на 2012–2014 годы" Постановление Правительства Оренбургской области от 27.09.2011 № 924-пп " О прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на 2012 год и на период до 2014 года
статьи
|
|||||
|
|
||||||
