|
|
|
|
Приграничное сотрудничество: Оренбургская область - Республика Казахстан
Республика Казахстан является важнейшим стратегическим партнером Оренбургской области. Это обусловлено приграничным положением региона. Оренбургский участок российско-казахстанской границы самый протяжённый и составляет 1876 км. На долю Оренбуржья приходится десятая часть объема внешней торговли России с Казахстаном. Интеграционные связи Оренбургской области с сопредельными территориями Республики Казахстан (Западно-Казахстанской, Актюбинской, Костанайской областями) развиваются на основе соглашений о сотрудничестве по торгово-экономическим, научно-техническим, гуманитарным и правоохранительным вопросам. Республика Казахстан является крупнейшим торговым партнером Оренбуржья, на долю которого приходится 28,4 % всего внешнеторгового оборота области. Доля Казахстана во внешней торговле Оренбургской области со странами СНГ в 2008 году составила 75,0 %. До 2009 года наблюдалась устойчивая динамика роста регионального внешнеторгового оборота с Казахстаном. С 2000 года его объем увеличился в 4,5 раза, достигнув в 2008 году 1,8 млрд. долларов США. В том числе объем экспорта по итогам 2008 года составил 653,9 млн. долларов США (105,0% к уровню 2007 года), импорт – 1136,2 млн. долларов США (рост к 2007 году в 1,4 раза). По итогам 1 полугодия 2009 года объем взаимной торговли составил 565,3 млн. долларов США или 59,8% к уровню аналогичного периода 2008 года. В том числе: объем экспорта – 319,1 млн. долларов США (88,1%), импорта – 246,2 млн. долларов США (42,2%). Снижение объемов взаимной торговли обусловлено, в первую очередь, падением объемов импорта из Республики Казахстан продукции топливно-энергетического комплекса в связи с изменением ценовой конъюнктуры на мировых рынках. Доля Казахстана в объеме внешней торговли Оренбуржья по итогам 1 полугодия 2009 года возросла до 32,5,0%. В структуре взаимной торговли с Казахстаном 80,0% занимает продукция топливно-энергетического комплекса, 4,4% – минеральные продукты, 2,8% – продовольственные товары, 2,5% – продукция черной и цветной металлургии, 1,8% – изделия машиностроительного комплекса. Оренбуржье поставляет в Республику Казахстан продукцию топливно-энергетического комплекса (природный газ, нефть сырую, нефтепродукты, кокс), машиностроения, продовольственные товары, черные и цветные металлы, цемент, удобрения, асбест. Из Республики Казахстан регион получает продукцию топливно-энергетического комплекса (природный газ, газовый конденсат), черные металлы и изделия из них, минеральные продукты (хромовая руда, цементное сырье, кварцит), продукты неорганической химии, продовольственные товары. Налажены устойчивые связи предприятий Оренбуржья с предприятиями Республики Казахстан. В ежегодной практике приграничного сотрудничества совместная организация выставок – ярмарок, бизнес-семинаров, научных конференций. Так, в текущем году в Актобе прошла VIII совместная российско-казахстанская выставка «Европа – Азия. Сотрудничество без границ». В работе выставки приняли участие более 120 предприятий России и Казахстана, в том числе 57 – оренбургских. Правительство Оренбургской области принимает активное участие в работе ежегодных Форумов регионов России и Республики Казахстан с участием глав государств. Форумы придают дополнительную динамику развитию межрегионального, приграничного сотрудничества и кооперации российских и казахстанских партнеров. Казахстан является активным инвестором Оренбургской области. По итогам 2008 года на его долю приходится 8,8% регионального объема иностранных инвестиций или 42,9 млн. долларов США. В 1 полугодии 2009 года объем казахстанских инвестиций составил 20,3 млн. долларов, его доля возросла до 16,4%. В Оренбургской области зарегистрировано 34 предприятия с участием казахстанского капитала. Среди них: ООО «Союз-рентген» совместно с казахстанским предприятием ОАО «Актюбрентген» производит рентгеновское оборудование. ООО «Уралрентген» совместно с ОАО «Актюбрентген» производит рентгеновские приборы и осуществляет торговлю рентгеновской техникой, производимой ОАО «Актюбрентген». ООО «Орскэлектросервис» осуществляет монтаж и обслуживание электрооборудования в г. Орске, ООО «Савола Агро Трейд» (г. Оренбург) поставляет семена подсолнечника в Республику Казахстан, ООО «Элтехснаб» (г. Оренбург) реализует электрооборудование и кабельную продукцию. В Оренбургской области реализуется ряд крупных инвестиционных проектов совместно с Республикой Казахстан. В соответствии с Планом совместных действий России и Казахстана на 2009-2010 годы, который утвержден Президентами двух стран, планируется: - продолжить работы по созданию совместного предприятия на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода с учетом реализации 3-го этапа развития Карачаганакского месторождения; - в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан обеспечить реализацию договоренностей о сотрудничестве и развитии автомобильных дорог по маршруту «Санкт-Петербург – Казань – Оренбург – Актюбинск – Алма-Ата»; - сформировать до конца 2009 года российско-казахстанскую межправительственную Комиссию по сохранению экосистемы реки Урал. В Оренбуржье реализуется ряд проектов по линии неправительственных общественных объединений. В течение семи лет на территории Илекского района Оренбургской области действует российско-казахстанский молодёжный лагерь «Соседи». В системе осуществляется взаимодействие Правительства и руководителей силовых структур Оренбургской области с акиматами и аналогичными структурами приграничных регионов Республики Казахстан по вопросам укрепления режима границы, противодействия наркотрафику, контрабанде оружия, боеприпасов, товаров и грузов, нелегальной миграции. Расширению приграничного сотрудничества способствовало определение международно-правового статуса границы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. 12 января 2006 года вступил в силу Договор о государственной границе между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, который закрепил итоги делимитационных работ. Сегодня Россия и Казахстан приступили к завершающему этапу международно-правового оформления российско-казахстанской границы – проведению демаркационных работ. В настоящее время Правительство Российской Федерации принимает меры по созданию современной приграничной инфраструктуры. Только на обустройство оренбургского участка в рамках Федеральной целевой программы «Государственная граница РФ на 2003 – 2010 годы» выделено более 8 млрд. рублей государственных инвестиций. Завершается строительство трёх современных международных автомобильных пунктов пропуска «Маштаково», «Илек» и «Орск». Осуществляется проектирование пограничных железнодорожных пунктов пропуска Кос-Арал, Уютный, Илецк-1, Орск. В соответствии с Межправительственным Соглашением «О порядке пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий РФ и РК» на оренбургском участке границы предусмотрено открытие 22 дополнительных мест пересечения границы для граждан Российской Федерации и Республики Казахстан, проживающих в приграничных районах. 17 таких «упрощённых» пунктов пропуска уже функционируют. В 2008 году Государственной пограничной комиссией принято решение о переносе таможенного оформления и таможенного контроля товаров в места, приближенные к государственной границе Российской Федерации. В рамках реализации этих решений в Оренбургской области планируется создание сухих портов (транспортно-логистических терминалов) на территории ныне действующих автомобильных пунктов пропуска «Илек», «Орск», а также вблизи пунктов «Сагарчин» и «Светлый» на принципах частно-государственного партнерства. Их создание позволит развить в экономическом отношении приграничные территории в 30 километровой приграничной зоне, создать дополнительные рабочие места, что в целом положительно скажется на экономике региона. Развиваются гуманитарные контакты в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры и экологии. Оренбургский государственный аграрный университет сотрудничает с университетами имени Жубанова (г.Актобе) и Жангир-Хана (г. Уральск). Обмен студентами и аспирантами, участие в работе ученых советов по защите докторских и кандидатских диссертаций, совместные научные разработки по внедрению технологий повышения эффективности аграрного производства стали традиционными формами приграничного взаимодействия в научно-образовательной сфере. В образовательных учреждениях Оренбургской области обучается 1 229 граждан Казахстана. Из них 605 в ВУЗах, 290 – в средних и средних специальных учебных заведениях и 334 – в учреждениях общего образования. Оренбургским филиалом Межотраслевого научно-технического комплекса (МНТК) «Микрохирургия глаза» в 2007-2008 годах проведено более 16 тыс. операций. Из них две с половиной тысячи операций – для граждан Республики Казахстан. Кроме того, жители приграничных территорий Казахстана получают в лечебных учреждениях области и другие виды медицинских услуг (операции на открытом сердце; лечение онкологических заболеваний и др.). Стало традицией проведение праздников казахской культуры, в которых принимает участие общественность приграничных областей Казахстана. Практикуются обменные гастроли творческих коллективов. В год поэтов Пушкина и Абая переизданы лучшие произведения классиков на русском и казахском языках, изданы романы известного в России и Казахстане писателя, краеведа Валериана Правдухина. Активизировалась работа, направленная на формирование Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Так, на заседании Высшего органа Таможенного союза с участием глав правительств России, Белоруссии и Казахстана, состоявшемся в июне 2009 года, стороны приняли решение о вступлении в действие с 1 января 2010 года Единого таможенного тарифа, что придаст дополнительный импульс развитию внешнеэкономических связей России и Республики Казахстан. статьи
|
|
|
|