|
|
|
Имущественный комплекс Оренбургской области
1. Деятельность Министерства по управлению имуществом государственных унитарных предприятий (далее ГУП) Оренбургской области. В 2011 году министерство реализовало полномочия собственника в 82 ГУП, в том числе по 8 ГУП отнесенным Законом Оренбургской области от 09.03.2005 N 1872/327-III-ОЗ (ред. от 12.09.2011) "О перечне стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" к стратегическим. В 2011 году министерством осуществлялись полномочия собственника, в том числе по следующим направлениям. 1. Финансово-хозяйственная деятельность ГУП рассмотрена на 15 заседаниях Балансовых комиссий. По результатам принятых решений: - деятельность за 2010 год 69 ГУП оценена «удовлетворительной», - деятельность 3 ГУП не подлежали оценки в связи с проводимыми процедурами реорганизации; - деятельность остальных оценена «неудовлетворительной». 2. Осуществлялся: - ежеквартальный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности ГУП на основании отчетов руководителей и финансово-бухгалтерской отчетности, - ежемесячный мониторинг состояния расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами, по выплате заработной плате. 3. Проведена аттестация руководителей 5 государственных унитарных предприятий (ГУП «Редакция газеты «Абдулинские просторы», ГУП «Редакция газеты «Гвардеец труда», ГУП «Тюльганский лесхоз», ГУП «Абдулинский лесхоз», ГУП «Облкиновидео»). Аттестация проходила в два этапа: компьютерное тестирование и собеседование. Все руководители по единогласным решениям комиссии соответствуют занимаемой должности. 4. В соответствие с Законом Оренбургской области от 30.11.2009 N3265/748-IV-ОЗ "О системе критериев для сохранения в собственности Оренбургской области государственных унитарных предприятий Оренбургской области, акций, долей участия Оренбургской области в уставных капиталах хозяйственных обществ" в установленном порядке осуществлена оценка эффективности деятельности государственных унитарных предприятий. По итогам проведенной в 2011 году работы достигнуты следующие результаты: 1. в структуре госсектора отсутствуют ГУПы в стадиях ликвидации и банкротства; 2. предварительный анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности ГУПов показал, что общее плановое задание на 2011 год по размеру выручки (5524 млн. руб.) и чистой прибыли (166,2 млн.руб.), установленным на заседаниях Балансовой комиссии предприятиями будет выполнено, в указанных показателях доля стратегических ГУП свыше 80%; 3. обеспечено поступление в областной бюджет от чистой прибыли ГУП, остающейся после уплаты налогов в 2011 году 12,99 млн. руб., что составляет 110% от годового бюджетного задания (11,8 млн. руб.) 4. в соответствии с результатами проведенной оценки 77 ГУПов по системе критериев приняты решения о сохранении в государственной собственности Оренбургской области 36 ГУП; 5. снижено количество убыточных ГУП в общем количестве, основная доля неудовлетворительно работающих предприятий приходится на лесхозы. В 2011 году в целях недопущения социальной напряженности и рисков неплатежей предприятий лесной отрасли приняты решения: - по ГУП «Бузулукский лесхоз», «Саракташский лесхоз», «Новотроицкий лесхоз», «Орский лесхоз», «Беляевский лесхоз», «Сакмарский лесхоз», «Сорочинский лесхоз», «Домбаровский лесхоз» о смене руководителей предприятий, - о проведении в ГУП «Орский лесхоз» и ГУП «Первомайский лесхоз» аудиторских проверок, - о реорганизации ГУП «Чернореченский лесхоз» путем присоединения к ГУП «Оренбургский лесхоз», ГУП «Новотроицкий лесхоз» - к ГУП «Кувандыкский лесхоз», ГУП «Акбулакский лесхоз» - к ГУП «Соль-Илецкому лесхозу», ГУП «Грачевский лесхоз» - к «Бузулукскому лесхозу» 6. В настоящее время проводится работа по оптимизации предприятий сферы печати (40 ГУП), учитывая что органы государственной власти области вправе учреждать для обнародования (официального опубликования) своих правовых актов и иной официальной информации одно печатное средство массовой информации. Официальным печатным изданием для опубликования правовых актов областных органов государственной власти (законов, постановлений, указов) является газета «Оренбуржье», которая издается на базе ГУП «Редакция газеты «Оренбуржье». На основании проведенной оценки экономической эффективности, социальной и бюджетной значимости 40 областных государственных предприятий сферы печати и СМИ, и в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 № 1137-п начата реорганизация ГУП «Редакция газеты «Оренбуржье» путем присоединения остальных 39 государственных унитарных предприятий области. 2. Деятельность Министерства по управлению акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ с участием Оренбургской области. В 2011 году министерство реализовывало полномочия собственника в 32 хозяйственных товариществах и обществах, из них в 22 хозяйственных обществах доля Оренбургской области превышает 25 процентов уставного капитала. Кроме того, в отношении одного акционерного общества используется специальное право на участие Оренбургской области в его управлении (именуется - специальное право («золотая акция»). Из общего количества 10 хозяйственных обществ являются стратегическими, осуществляющие деятельность (продукция, виды работ и услуг), имеющую стратегическое значение для области, в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Оренбургской области. В их числе ОАО «Новосергиевский элеватор», ОАО «Сельский дом», ОАО «Новотроицкий цементный завод», ОАО «Южуралнефтегаз»ЗАО ТВЦ «Планета» и др. В соответствие с Законом Оренбургской области от 30.11.2009 N3265/748-IV-ОЗ "О системе критериев для сохранения в собственности Оренбургской области государственных унитарных предприятий Оренбургской области, акций, долей участия Оренбургской области в уставных капиталах хозяйственных обществ" в установленном порядке осуществлена оценка эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в областной собственности. В 2011 году достигнуты результаты: 1. свыше 100 представителей области из числа государственных служащих участвовали в работе органов управления и контроля хозяйственных обществ; 2. активное участие области в реализации государственных приоритетных программ подкреплено увеличением государственной доли области в уставных капиталах ОАО «Сельский дом», ОАО «Агролизинг», ОАО «Банк Оренбург», ОИКБ «Русь» (ООО), выполняющие программы строительства жилья на селе, льготного ипотечного кредитования населения, развития сельского хозяйства на территории области; 3. в целях реализации Стратегии развития области до 2020 года и на период до 2030 года, улучшения инвестиционного климата в области создано в качестве одного из механизмов ОАО «Корпорация развития Оренбургской области» со 100% долей участия Оренбургской области; 4. обеспечено поступление неналоговых доходов в областной бюджет в виде дивидендов, приходящихся на областные акции, доли хозяйственных обществ, в 2011 году составило свыше 124 млн.рублей. Годовое бюджетное задание выполнено на 102% (122 млн. руб.); 5. 13 хозяйственных обществ с долей области, подлежащих оценке по системе критериев в 2011 году подлежат сохранению в государственной собственности Оренбургской области. 3. Деятельность Министерства в области приватизации государственного имущества. На 01.01.11г. в Прогнозный план (программу) приватизации были 2011года включены акции 5 хозяйственных обществ: ОАО «Юничел-Оренбург», ОАО «Оренбургская губернская компания», ЗАО «Инфокон», ОАО «Оренбургский станкозавод» и ОАО «Инвертор». Во исполнение послания Президента РФ в июле 2011года внесены дополнения в Закон Оренбургской области «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» и дополнительно включены к приватизации 3 пакета акций хозяйственных обществ: ОАО «ОРФИН», ОАО «Живая вода» и ОАО «Оренбургский областной Центр традиционной и народной медицины», а также предусмотрено преобразование в акционерное общество ГУП «Центр врачебной косметологии». Планом (программой) приватизации от продажи пакетов акций, находящихся в собственности Оренбургской области намечено получить 25 018,83 тыс.рублей. С целью выполнения Программы приватизации в 2011 году проведено всего 12 торгов, из них: 7 аукционов, 2 продажи посредством публичного предложения и 3 продажи способом без объявления цены. По результатам проведенной работы проданы пакеты акций, включенные в программу приватизации 2011 года и акции хозяйственных обществ, мероприятия по приватизации которых не завершены в предшествующие годы: 1. 100% пакет акций ОАО «Оренбургагротрансснаб» - 1 200 тыс. рублей, 2. 100% пакет акций ОАО «Орский инкубатор» - 1 350 тыс. рублей, 3. 25,04% пакет акций ОАО «Юничел-Оренбург» - 12 500 тыс.рублей, 4. 100% пакет акций ОАО «Оренбургоблконтракт» на аукционе 24.12.2010г. - 3950 тыс. рублей По 2 хозяйственным обществам министерством осуществлена работа по взысканию с покупателей недополученных средств в судебном порядке в связи с нарушением условий договоров купли-продажи пакетов акций. От продажи пакетов акций, находящихся в собственности Оренбургской области в областной бюджет поступило 20 689,8 тыс.рублей. В соответствии с распоряжением министерства № 2594-р от 25.10.2011 «О подготовке к приватизации государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Центр врачебной косметологии» проводятся мероприятия по формированию пакета документов его преобразования в открытое акционерное общество со 100% областным капиталом (проведение инвентаризации имущества и обязательств предприятия, подготовка промежуточного баланса, перечень имущества подлежащего приватизации, расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия). |
|
|
|